«Сырая платформа с коррупционными рисками» - общественница Галия Тобатаева о портале социальных услуг для людей с инвалидностью

Из открытых источников

11:09, 18 июня 2022 г.

Минтруда РК

Общество

Надежный источник

Общественники предлагают приостановить работу портала социальных услуг для людей с инвалидностью. На пресс-конференции в Бюро по правам человека они заявили о коррупционных рисках и правовых пробелах при работе с платформой, передает корреспондент 7152.kz со ссылкой на informburo.kz.

С 1 января 2020 года в Министерстве труда Казахстана запустили специальный портал для людей с инвалидностью. Платформу разработали для обеспечения людей средствами реабилитации и оказанием для них социальных услуг. По словам председателя ООИ «Подранки-Шарасыздар» Галии Тобатаевой, с порталом возникли проблемы: платформа «сырая», с очень сложной и неудобной навигацией.

- Если кто-нибудь захочет протестировать или просто посмотреть, что портал из себя представляет, то они не смогут этого сделать. Это изначально закрытая платформа. И при этом мы до сих пор не понимаем, сколько денег из бюджета на это выделили и из каких источников эти деньги. У меня есть предположение, что определённые аффилированные компании лоббировали этот портал. Неизвестно, кто стоит за порталом, и кто хозяин этого портала, – отметила общественница.

Также она рассказала о своём двухлетнем противостоянии с Министерством труда и управлением социального благосостояния Алматы. По её словам, они не могут дать вразумительные ответы и ограничиваются отписками.

- Я им показываю и объясняю норматив, а они мне – «сам дурак». Я пришла к выводу, что виновато, конечно, Министерство труда. Оно курирует портал, и его задача обеспечивать должную работу. Почему этого нет? Поставщики ссылаются на циркуляры Министерства труда, обвиняя министра Дуйсенову. Я выявила на портале очень много коррупционных моментов и правовых пробелов, которые руководство министерства не желает принимать, – отметила Тобатаева.

О конкретных проблемах с порталом рассказал зампредседателя «Елорда әділет орталығы» Анатолий Мигай.- На портале есть договор, который называется «публичная оферта» и все люди с инвалидностью должны его подписать. Проблема этого документа в том, что человек, к примеру, заказал то или иное техническое средство, положенное ему по программе индивидуальной реабилитации. Далее он выбирает его, а поставщики, имеющиеся на портале, в большинстве случаев размещают описание товаров или сами товары, которые совсем не соответствуют ни техническому, ни функциональному назначению, – сказал Анатолий Мигай.

Он объяснил, что до появления портала эти процедуры проходили на портале госзакупок, там были технические спецификации, где уполномоченный орган, ответственный за это, указывал все необходимые параметры.

- Мы надеялись на приказ «Об утверждении классификатора технических вспомогательных средств, специальных средств передвижения и услуг, предоставляемых инвалидам», принятый 27 декабря прошлого года, но в итоге его составили без обсуждения с общественностью. Минтруда сделало его само, как им понравилось, а людей с инвалидностью забыли спросить, – говорит общественник.

По словам выступающих, классификатор состоит из таблицы Exel, где по техническим средствам и услугам указаны краткие описания и определения, взятые из википедии. Также. Мигай пояснил, что в оферте также указано, что поставщик должен направлять товар из одного региона в другой через «Казпочту».

- Из этого вытекают разные коррупционные схемы, к примеру, схемы продажи технических средств бывшего употребления. Некоторые поставщики покупают у лиц с инвалидностью купленные ранее товары и перепродают их на этом портале, – рассказал он.

По словам общественника, это происходит потому, что нет госконтроля.

- На сегодняшний день портал регулируется подзаконными актами, в лучшем случае – это приказ министра здравоохранения и соцзащиты от 2015 года, классификатор, инструкции на сайте и документ о праве использования портала от 28 февраля 2022 года. Все эти документы лишь регламентируют технический характер, никакой юридической ответственности и минимальный технических стандартов не установлено, – заключил Анатолий Мигай.

Председатель ТОО «Гури» Игорь Губарёв предложил приостановить работу портала.

-Для снижения коррупционных рисков и исключения некачественных и не соответствующих спецификации товаров предлагаем приостановить работу портала до устранения всех недостатков. Классификатор должен учитывать реальные потребности людей с инвалидностью, разработать с лицами с инвалидностью и экспертами адекватные технические спецификации, а не взятые из Google, Википедии или откуда-то ещё, – сказал он.

Губарёв предложил организовать отправку товаров от поставщика не напрямую лицу с инвалидностью, а в районные и городские отделы управления координации занятости социальных программ, чтобы там могли проверить товар на соответствие, а при наличии сомнений запросить у производителя или дистрибьютора подтверждение оригинальности товара.